2025年，全省安静分娩职责要深切贯彻习合于安静分娩和防灾减灾救灾首要指示指引心灵，悉数贯彻党的二十大和二十届三中全会及省委十二届九次全会暨省委经济职责集会心灵，周旋“厉、紧、深、细、实”，周旋“五不为过、五个务必”，周旋改动改进促使应急料理行状高质料成长，深化安静分娩治本攻坚三年举措，深化中心行业范畴专项整饬，巩固防灾减灾救灾才智兴办，擢升下层应急料理才智，以“往往释怀不下”的义务感和“事事心中有底”的举措力，尽心极力防备化解宏大安静危险，杜绝重特大事件，中止较大事件，删除凡是事件，守牢安静底线。
（一）深化练习贯彻。各级各部分要将习合于安静分娩和防灾减灾救灾首要言语和首要指示指引行为党委（党组）第一议题实时跟进练习，将习合于应急料理首要陈述行为表面练习中央组首要实质按期机合专题练习，将党中心、国务院及省委、省当局合于安静分娩宏大计划铺排行为首要议题实时通报练习，深化成长决不行以放弃安静为价钱的红线认识，树牢事件可防可控的理念，厉刻职责步伐，创造落实清单，巩固跟踪问效。（省安委会成员单元和各市、县当局担当。以下均需市、县当局担当，不再逐一列出）
（二）加大宣扬力度。将安静分娩纳入各级党委宣扬准备，正在电视台、电台、报纸等主流媒体开拓专题专栏，欺骗当局网站、微信、微博、抖音等新媒体常态化发展宣扬。机合发展安静分娩月、消防宣扬月、防灾减灾宣扬周等专题行为。深化安静宣扬“五进”行为，进企宣讲、送教下乡、入户提示，鼓动各方面踊跃参预，有用防备化解全体身边安静隐患。珍视安静认识从娃娃抓起，促使各种学校上好安静哺育课，诱导各种职员繁茂处所巩固应急逃生和自救互救练习。施展工青妇等群团机合效力，巩固群监员对安静分娩的监视，发展家庭安静寄语等行为，筑牢安静分娩百姓防地。（省安委会、省防减救灾委相合成员单元担当）
（三）深化警示哺育。各级各部分设立曝光台，加大范例事件、违法案例、隐患场景曝光力度。对发作较大及以上分娩安静事件和范例事件的，由行业范畴安静囚系部分会同表地当局机合召开现场警示会；牵头担当事件考查的部分会同表地当局修造发放警示哺育片，并由各单元机合鸠合寓目，确实做到“一厂失事件、万厂受哺育”“一地有隐患、全省受警示”。（省安委会相合成员单元担当）
（四）优化料理体例。依据职责需求，设立市县防灾减灾救灾委员会，完竣各级防灾减灾救灾委员会与同级各灾种专项引导部常态与卓殊态下应急职责机造，深化上下协同联动，承接好合连职责，抓好丛林草原火警、水旱灾祸、地质灾祸、地动、形势灾祸等中心灾种的防备。订定进一步擢升下层应急料理才智的步伐，理顺州里（街道）应急料理体例，真切特意职责气力，创造应急料理及消防履职事项清单，纳入下层网格化料理任职实质。（省防减救灾办、省天然资源厅、省水利厅、省农业村落厅、省住修厅、省应急厅、省消防局、省形势局、省地动局、省林草局等部分分工担当）
（五）健康职责机造。启动修订《山西省突发事变应对条例》。严谨落实《国务院办公厅合于厉刻模范涉企行政反省的定见》，出台模范安静分娩范畴入企行为措施，厉控入企反省职员数目，限度入企次数，设定“企业僻静期”，厉刻模范入企监视反省、考试察看、诱导帮扶、考查探讨等行为。创造健康审批与囚系部分联动、安静分娩义务保障事件防守、天然灾祸巨灾保障、跨部分灾祸防备应对等调和机造，完竣“挂牌督办、警示约讲、督导察看、调换转达”等中心职责促进机造。修订安静分娩和防灾减灾救灾专家料理措施，订定煤矿采煤职责面采空区天然发火“三带”散布测定指南、钢（铁）水罐分娩安静指南等安静分娩地方准绳。市县创造完竣安静分娩危险排查整饬和义务倒查机造，修订完竣安静分娩、防灾减灾救灾议事调和机构职责规定。（省安委会、省防减救灾委相合成员单元担当）
（六）深化党政指点义务。严谨贯彻落实《地方党政指点干部安静分娩义务造划定》及我省践诺细则，订定党政指点干部安静分娩职责清单和2025年中心职责职责清单，每半年起码召开1次专题集会，分担各行业范畴当局副职向当局厉重任当人请示履职情景。市县党委当局创造安静分娩办实事、解困难清单，针对安静囚系部分指点班子、干部队列、囚系职责、司法气力、经费保险、司法配备、消息化兴办等事项，起码探讨办理10项整个题目。市县当局担当人领先落实包保矿山安静分娩义务造，踊跃调和促进非煤矿山整合重组。施展专家智库、专业机构等效力，不竭完竣安静分娩职责机造，擢升党政指点干部履机才智。（省安委会相合成员单元担当）
（七）深化部分囚系义务。严谨贯彻落实“三管三务必”践诺细则和矿山安静料理职责清单，省级部分着重巩固行业范畴安静分娩顶层策画和职责兼顾，健康完竣长效机造，促使办理中心难点堵点题目；市县部分着重抓落实、促整改，买通策略步伐落地的“结果一公里”。促使市县连接实践，进一步真切仓储物流、校表培训（托管）机构、平台经济、特种设置目次表游笑措施等新业态、职责交叉范畴囚系义务。施展各安静分娩专业委员会效力，厘清“一件事”全链条、各合头安静囚系义务。各相合部分订定安静分娩职责重点和治本攻坚年度中心职责职责清单，负有安静分娩囚系职责的部分订定监视反省准备。行使“四不两直”、明查暗访、“互联网+司法”等方法促进精准司法。巩固部分连结司法，做到“执一次法、查多项事”。周旋囚系司法与任职诱导并重，加大对企业诱导帮扶力度，帮力企业安静成长。（省安委会相合成员单元担当）
（八）深化企业主体义务。周旋中心行业范畴企业厉重任当人履职尽责应许轨造，厉刻落实分娩筹备单元厉重任当人安静分娩义务造划定的11项职责，巩固安静料理队列兴办，让才智强、交易精、态度实的过硬干部管安静，让安静管得好的干部受重用。健康企业内部安静危险隐患申报奖赏轨造，擢升企业员工发掘申报危险隐患的内敏捷力。深化行业自律，因地造宜接纳专家入企诱导帮扶、企业结对互学互帮和引入专业性行业协会、安静评判机构、保障机构品级三方机构供应社会化任职等方法，提升企业危险防备和隐患排查质效。足额提取和应用安静分娩用度，主动授与囚系部分对安静参加保险情景的反省，巩固安静分娩准绳化和安静文明兴办，依法做到安静义务、参加、培训、料理和应抢救帮“五到位”。（省级负有安静分娩囚系职责的部分、山西金融囚系局诱导促使落实）
（九）深化员工安静义务。订定全员安静分娩义务清单和一线功课岗亭负面清单，并厉刻反省考试。一连深化反“三违”行为，创造企业职员“三违”手脚惩戒措施，机合员工发展安静分娩应许，对违反馈许事项的，依据“三违”频次和水准，渐渐加大培训考试和惩戒力度。各行业范畴企业连接实践，修修功课处所视频监控编造，发展视频反“三违”，鞭策从业职员自愿听命安静分娩规章轨造和操作规程，落实岗亭安静危险防控步伐。（省级负有安静分娩囚系职责的部分诱导促使落实）
（十）深化追责问责。对安静分娩义务落实不到位、中心职责促进迟缓、宏大隐患整改不力的，瞒报迟报天然灾祸灾情消息变成不良后果的，予以转达指斥、公然曝光、约讲问责。对煤矿、告急化学品、道途运输等行业企业封闭、危害监控报警设置措施，或者窜改、隐秘、烧毁其合连数据消息等违法违规手脚，以及无证违法分娩筹备组成违警的，移送法律组织根究刑事义务。对主观用意践诺的违法违规手脚，庄重根究法令义务。遵从科学厉谨、依法依规、恰如其分、珍视实效和“四不放过”法则，厉刻事件考查经管，依法举行义务倒查根究，不只根究企业直接义务人和厉重任当人义务，并且根究属地党政指点义务和部分囚系义务。对专项整饬岁月发作同类型较大事件的，约讲属地当局。对发作宏大及以上分娩安静事件，3个月之内发作两起以上或6个月之内发作3起以上较大分娩安静事件的，省安委会对属地发展专项察看，全链条溯源追责。（省安委会相合成员单元担当）
（十一）出力从基本上办理宏大题目。聚焦中心行业范畴，接纳有力步伐，每年起码办理1—2项限造安静成长的超越题目，久久为功，一连发力。涉及跨部分、跨区域难以办理的宏大题目要实时提请党委当局专题探讨。一连促使矿山“八条硬步伐”硬落实，深化煤矿宏大灾祸防治帮扶，出力办理煤矿障翳致灾身分不清、瓦斯防治和探放水步伐落实不到位等题目；深化资源整合，促使吞并重组、合幼上大，出力办理金属非金属矿山、冶金工贸企业“多、幼、散、乱、差”的题目；出力办理停用工夫凌驾3年、抵达策画标高以及无主尾矿库闭库销号题目；出力办理冶金工贸行业“一厂多租、厂中厂、业态殽杂”以及工程项目、检维修功课表包表委料理不到位等题目；出力办理油气长输管道项目手续处理等题目，加疾安静措施“三同时”审查职责；出力办理兴办工程消防审验史册遗留、应用易燃可燃保温质料等题目；出力办理高层修筑、医疗机构、职员繁茂处所、“九幼处所”、文物修筑等消防措施器械不完竣、安静步伐不落实、卓殊功课管控不到位等题目；加疾促进停放充电措施兴办，出力办理电动自行车进楼入户、飞线充电等违规停放充电手脚，以及还击违法改装力度不大、充电用度未落实住户电价策略等题目；出力办理兴办工程转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按计划施工、审批手续不全、违规动火功课、高处坠落等题目；出力办理燃气老旧管网带病运转、第三方盲目施工危害以及气、瓶、阀、管、灶等方面题目；出力办理“两客一危一货一壁”等中心车辆“三超一疲惫”、酒醉驾、旅乘客车不按划定装备双驾驶人和不按划定线途行驶、中心营运车辆动态监控流于式样、公途行车速率管控亏折、农用车违法载人，迁延机、连结收割机无牌行驶、未检功课、无证驾驶，以及地道照明、临水临崖、长大桥隧、急弯陡坡、校园门口根源防护措施不到位等题目。（省级负有安静分娩囚系职责的部分管当）
（十二）出力从基本上歼灭宏大隐患。兼顾促进安静分娩治本攻坚三年举措，大肆巩固安静分娩全链条准绳化兴办，踏实促进燃气、职员繁茂处所动火功课、电动自行车、新能源充电根源措施、保温质料“一件事”全链条安静囚系，深切发展岁晚年头安静分娩和天然灾祸危险隐患排查整饬专项举措，拉网式、地毯式、起底式排查整饬事件灾祸隐患。一连学好用好宏大隐患断定准绳及“一行业一清单”，落实宏大隐患自查自改常态化机造和“双申报”轨造，促进宏大隐患动态清零。健康落实事件隐患举报奖赏轨造，对反省核查发掘的宏大隐患接纳立案查处、公然曝光、追责问责、对厉重任当人和企业“一案双罚”等步伐。对紧张违法手脚依法接纳期限整改、停产整理、封闭撤消、连结惩戒，落实行刑衔尾机造。（省安委会、省防减救灾委相合成员单元担当）
（十三）加疾促进消息化兴办。扩充“聪敏应急”，践诺“应急大脑”工程，构修应急料理全省“一平台同一派别编造”，巩固危险普查数据利用，集聚协调安静分娩、天然灾祸、抢险救帮、事件防守等根源消息数据，杀青跨区域、跨层级、跨部分的消息共享和交易协同，悉数擢升监测预警、计划引导和呼应解决才智。将视频引导调换平台延长至州里级，杀青应急指令直达下层。打造无人机两幼时可抵达的视频图传、三维修模和通讯保险任职圈。踊跃扩充利用探放水智能监测编造，大肆促进矿山智能化兴办，全省大型煤矿、采深大于600米煤矿和灾祸紧张煤矿基础杀青智能化，年终前再修成130座智能化煤矿。正在露天煤矿边坡扩充利用智能激光光纤传感、边坡雷达等先辈身手，巩固监测预警。一直践诺地道高清视频监控和AI智能事变监测工程，一连促进全省高速公途801座长地道和中短地道装配和利用。加大都邑聪敏消防、消防物联网监控编造市级预警中央兴办利用。促使钢铁、铝加工（深井锻造）、粉尘涉爆企业杀青危险监测预警编造兴办职责，促使化工和告急化学品宏大告急源企业修成卓殊功课审批、功课料理场景和职员定位等编造。加疾促进呆滞化换人、主动化减人、智能化功课，擢升本色安静水准。（省安委会相合成员单元担当）
（十四）踏实发展安静工程执掌。依托国度“两重”“两新”策略，加疾矿山升级改造，一连促进国有老矿大矿“一优三减”，扩充沿空留巷、无煤柱开采、放顶煤改一次采全上等工艺。深切促进煤矿区域性障翳致灾身分普查，2025年6月底前杀青。一连深化煤矿宏洪流害、瓦斯等工程执掌。促进非煤地下矿山呆滞化撬毛，渐渐裁减人为撬毛功课。发展化工园区安静整饬擢升，90%的化工园区抵达较低安静危险等第，踏实促进老旧化工分娩安装改造擢升和油库储罐改造升级。加疾促进老旧处所消防措施升级改造、公途安静性命防护工程兴办、水库除险加固、电梯安静筑底、铁途平交道口改造、消防“性命通道”贯通等安静执掌工程。发展地动灾祸告急源和危险源探查，加疾践诺巨灾防备工程和山西地动烈度速报与预警工程兴办。（省住修厅、省交通厅、省水利厅、省应急厅、省墟市囚系局、省能源局、省消防局、国度矿山安监局山西局、省地动局等部分分工担当）
（十五）修订完竣应急预案。修订省级突发事变总体应急预案，合时修编安静分娩、丛林火警、地动、地质灾祸、低温雨雪冰冻灾祸和应急物资保险等专项预案；合连部分要连接表地灾祸事件危险特色，诱导州里（街道）和各种功用区编造并动态修订上下衔尾的归纳应急预案、专项应急预案和简明适用的村（社区）“一造四案”（突发事变应急包保义务造和防火、防汛、地动和地质灾祸应急预案），订定中心岗亭应急解决卡。杀青应急培训手册化、应急解决图表化、应急引导卡片化。（省安委会、省防减救灾委相合成员单元担当）
（十六）巩固应急队列兴办。地质灾祸高易发区的县（市、区）组修地动地质灾祸工程救帮队，巩固归纳性消防救帮队列、丛林防灭火队列，以及航空应急、企业专职和下层专兼职应抢救帮气力兴办，整合专业救帮队列成为新型归纳性救帮队列，促使有势力的应抢救帮队列升级为国度级应抢救帮队列。因地造宜巩固州里当局专职消防队兴办，完竣下层灭火救帮编造。巩固应抢救帮队列模范化和“一专多能”兴办，发展社会应急气力分类分级测评职责，不竭完竣“归纳+专业+社会”应抢救帮气力编造。巩固省、市两级灭火救帮专业队列兴办，致力打造宏大灾祸事件救帮攻坚气力和尖刀队列。（省天然资源厅、省应急厅、省消防局、省地动局、省林草局等部分分工担当）
（十七）深化应急配备装备。一连坚实下层防灾工程项目践诺成就，不竭擢升下层应抢救帮队列的配备应用水准和应抢救帮才智。接纳当局救援、企业自决、社会援帮等方法巩固应抢救帮队列配备兴办。巩固中心区域和高危险区域的须要物资配备救援。（省安委会、省防减救灾委相合成员单元担当）
（十八）巩固应抢救帮基地和物资保险。合理计划应急物资储蓄点构造，县级应急物资储蓄库（点）兴办掩盖率抵达100%。对墟市保有量充分、保质期短、养护本钱高的物资，接纳实物与答应相连接的方法举行储蓄。健康省市县三级应急物资挑唆编造，创造健康跨部分应急物资挑唆调和机造。加大救灾策略宣扬力度，发展灾祸消息员培训，厉刻救灾救帮审核把合，保险受灾全体基础生存。修成国度区域性公途交通应急配备物资（山西）储蓄中央，探讨订定山西省公途交通应急配备物资储蓄准绳。科学计划并促使中心县、中心林区兴办可以满意丛林火警救帮的停机坪、取水点、防火应急通道。编造省市县应急逃亡处所专项计划，年终前力图每个村（社区）起码创造1处应急逃亡处所。（省防减救灾办、省交通厅、省水利厅、省应急厅、省粮食和储蓄局、粮储山西局、省林草局等部分分工担当）
（十九）发展应抢救帮队列实战练兵。以兴办一流应急引导、一流应急队列、一流应急配备为方针，巩固各种救帮队列间的联勤、联训、联演、联战，发展大练兵行为。各级当局针对中心行业范畴或宏大天然灾祸起码发展1次归纳性应急练习。省级将依托吕梁、临汾、大同、太原、晋中、晋城、运城等市，机合发展煤矿、修筑施工、道途交通、消防、丛林火警、洪涝灾祸、地动等应急练习。各企行状单元都要针对本单元易发灾祸事件品种，机合发展疏散逃生和应抢救帮练习，熟练应急逃陌生散通道，擢升干部职工自救互救才智。（省住修厅、省交通厅、省水利厅、省应急厅、省消防局、省地动局、省林草局等部分分工担当）
（二十）发展职工安静工夫竞赛。巩固全员分工种、分岗亭针对性培训，编造企业从业职员厉重工种试验题库,厉刻“三项岗亭职员”考试，从业职员未经培训及格不得上岗。通常深切发展以“安康杯”竞赛为厉重载体的全体性安静分娩行为，做好范例体会总结、卓越案例分享、职工工夫交手等职责，营造重视专业、重视安静的杰出气氛。（省安委会相合成员单元担当）
（二十一）发展安静囚系职员司法交手。练习先辈区域体会做法，接纳“走出去看、进校园学、请进来教”等方法，巩固干部队列才智本质兴办。以岗亭大练兵、交易大交手为抓手，归纳行使“表面+实操”“厉培+厉考”“线上+线下”等方法，连接行业范畴实践发展负有安静分娩囚系职责职员司法交手和实战大练兵，利用“互联网＋司法”编造等发展檀卷评查，不竭促使队列本质与才智的悉数擢升。（省级负有安静分娩囚系职责的部分管当）
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