为了急迅、有用地治理旅游者正在旅游流程中所遭遇的各类突发事变，尽不妨地为旅游者供给接济和帮帮，最大限造地下降突发事变对旅游者形成的损害，护卫旅游者的人命家当安宁，保卫城口旅游局面。

　　根据《中华黎民共和国突发事变应对法》、《中华黎民共和国安宁坐蓐法》、《中华黎民共和国旅游法》、《坐蓐安宁突发事项陈述和考察照料条例》、《旅游安宁统造主见》、《重庆市安宁坐蓐条例》、《重庆市旅游条例》、《重庆市突发事变应对条例》、《重庆市旅游突发事变应急预案》及其他相合预案等执法、规矩、规章及相合文献的原则和哀求，连合我县本质拟订。

　　本预案实用于城口县境内治理旅游者因天然灾殃、事项灾难、民多卫生和社会安宁事变发作的游历社构造的旅游者（以下简称旅游者）宏大伤亡事变。

　　（1）天然灾殃、事项灾难导致的宏大旅客伤亡事变。蕴涵：水旱灾殃和情景灾殃、山体滑坡和泥石流等地质灾殃、地动灾殃和丛林火警、公道、铁道、水运等宏大交通运输事项；其他种种宏大安宁事项等。

　　（2）突发民多卫生事变形成的宏大旅客伤亡事变。蕴涵：突发性宏大感染性疾病疫情、群体性不明原故疾病、宏大食品中毒，以及其他重要影响群多矫健的事变等。

　　（3）突发社会安宁事变特指发作宏大涉表旅游突发事变和大型旅游节庆举动事项。蕴涵：发作港澳台和表国旅客作古事变，遭遇形成职员伤亡，正在大型旅游节庆举动中因为人群拥堵踹踏、火警、修修物垮塌等形成职员伤亡的突发事变。

　　（4）国（境）表发作旅游突发事变，紧要蕴涵本辖区公民出国（境）旅游中发作旅客伤亡的突发民多事变。

　　正在城口县委、县黎民当局（县安委会、县减灾委）的团结教导下，正在城口县委、县黎民当局（县安委会、县减灾委）的兼顾和洽下，设立城口县旅游突发事变应急指导部（以下简称县旅游应急指导部），兼顾教导、指导全县旅游突发事变应急统造和治理职责。指导长由分担副县长担当，第一副指导长由县当局办联络副主任担当，县文明旅游委、县级合连行业主管部分单元紧要承担人担当副指导长。指导部成员由县交通局、县发达改进委、县经济新闻委、县委胀吹部、县住房城乡修委、县卫生矫健委、县公安局、县应急局、县商务委、县筹划天然资源局、县水利局、县林业局、县民政局、县财务局、县总工会、县墟市监禁局、县情景局、黄安坝亢谷景区管委会，相合州里街道、旅游企奇迹单元等承担人构成。县旅游应急指导部属设办公室正在县文明旅游委，详细承担县旅游突发事变的应急指导和闲居职责。

　　县旅游应急指导部职责：贯彻落实县应急委的决计，揭橥突发事项预警级别及治理指令；预测突发事变发达趋向，拟订相应应急治理计划；办理应急接济和突发事项治理中遭遇的人、财、物、新闻等方面的题目；决定应急接济的其他宏大手段和治理计划；决计向市当局和市级相合部分陈述的韶华、实质以及是否要求夸大援帮等事项；核定突发事项胀吹报道实质和揭橥突发事项新闻；决计并告示应急接济完成，废止应急形态。

　　县旅游应急指导部设立归纳和洽、抢险救帮、安宁防守、医疗救护、后勤保险、善后职责、事项考察、舆情向导等8个应急职责组。各应急职责组承担人和构成职员由突发事项现场指导部指导长按加入应急接济职责部分的本能职责和现场景况详细确定，各应急职责组按照各自既定职责，正在现场指导部团结指导下展开相应的应急接济和突发事项治理职责。

　　归纳和洽组：县文明旅游委牵头，县当局合连单元、事发地镇街、事发单元加入。承担现场指导部的职责和洽和现场应急接济的职员、交通、通讯和配备及物资等调配，联络、和洽相合单元打发队列职员加入应急接济。承担指导部文秘和会务职责。承担旅游突发事变应急接济的新闻揭橥职责，转达落实指导部的各项指令。

　　抢险救帮组：景区内由县文明旅游委牵头，县当局相合部分单元、事发地州里街道、事发单元等插手。景区表由事变行业主管部分遵循相合预案详细承担奉行接济，县文明旅游委、事发地镇街、区级相合部分单元、事发单元等插手。承担对受伤受困职员实时展开接济，拟订抢险接济计划，开表示场应急接济职责。

　　安宁防守组：县公安局牵头，事发地州里街道、事发单元插手，承担旅游突发事变现场保卫、交通次第和治安次第保卫职责。

　　后勤保险组：事发地州里街道牵头，县商务委、县交通局、县经济新闻委、县民政局及事发单元插手，承担为受困职员及接济队列供给生存物资保险，职员布置，做好电力、通讯等保险职责。

　　善后职责组：事发地州里街道牵头，县文明旅游委、县民政局、相应事变行业主管部分、县当局合连部分单元、相合保障机构和事发单元插手。事项中如有涉表职员的，县表事侨务办、县台办相应插手，承担伤亡职员及其宅眷的欣慰、抚恤、理赔等职责。

　　舆情向导组：县委胀吹部牵头，县公安局、县文明旅游委、事发地州里街道和事发单元等插手。承担旅游突发事变抢险接济及后期治理流程中的胀吹报道和舆情向导职责。

　　事项考察组：按照事变种别，遵循同类预案确定的部分牵头，县监察局、县文明旅游委及县当局合连单元、事发单元插手。事项中如有涉表职员的，县表事侨务办、县台办相应插手，承担事项考察。

　　县文明旅游委：经受旅游突发事变指导部闲居职责。承担鞭策所属突发事项旅游企业启动突发事项灾难应急治理预案。第有韶华构造力气对所属旅游企业发作的突发事项举办抢险接济和先期治理，构造、供给所属企业突发事项抢险接济所需的合连材料和物资东西，提出抢险接济计划。实时上报突发事项景况和治理景况。牵头展开旅游突发事变的理会评估，加入突发事项考察职责。

　　县委胀吹部：承担拟订旅游突发事项胀吹报道和舆情向导职责计划，指点事项考察治理功夫实时揭橥巨擘新闻，构造音信媒体做好胀吹报道和舆情向导，巩固对互联网的新闻统造和网上舆情向导。

　　县公安局：承担事发地治安次第保卫、安宁提防及安宁防守职责；承担查对作古、失落职员身份；做好交通沟通、交通次第保卫，协帮事发地镇街构造孔殷疏散迁移、调停大家等职责；加入考察合连事项。

　　县应急局：构造相合力气，协帮实时举办抢险接济，监视搜检突发事项灾难应急治理预案启动实践景况；组修突发事项灾难身手专家组；构造或加入突发事项考察职责；承担扑救火警，对事发地受伤受困职员及家当举办实时抢险接济。

　　县交通局：承担召集交通运输配备和东西，构造落实疏散大家迁移所需的交通器械并确保现场治理和抢险接济，确保接济抢险物资和运送伤员的交通车辆流畅。

　　县卫生矫健委：承担构造救援伤病员和卫生防疫职责，展开疫情和处境卫生监测；奉行卫生防疫和应急治理手段，防控疫情的发作、扩散和伸张；构造情绪卫生专家赴事发地展开情绪救帮。

　　县筹划天然资源局：承担旅游区域非常是景区的地质灾殃监测预警，实时供给地质灾殃新闻，商榷地质专家提出灾殃治理计划，召集相应队列展开抢险接济。

　　县水利局：控造揭橥汛情，实时供给水文新闻及防汛抢险计划，召集相应专业应急接济队列展开抢险接济。

　　县林业局：承担丛林火警、火险及野敏捷物病原体等景况的监测预警，实时供给丛林火警、火险预警新闻，并供给灭火治理计划，召集相应专业队列展开抢险接济。

　　县民政局：构造和分派旅游突发事变中受灾旅客所需支援物资，承担疏散大家旅客的偶然布置，配合做好善后治理职责。

　　县总工会：加入突发事项抢险及考察职责，配合县当局和主管部分做好大家安谧职责，并为大家供给合连权柄斟酌，踊跃援救配合善后治理职责。

　　县墟市监禁局：供给合连特种装备突发事项治理预案，加入突发事项抢险接济职责，供给须要的抢险接济身手材料和构造调配抢险接济物资东西，承担食物药品安宁事项现场考察及治理。

　　各州里街道：实时赶赴突发事变现场,构造合连部分对突发事项举办抢险接济，善后治理。为突发事变抢险接济及考察供给后勤保险。

　　事发单元：承担拟订本单元旅游突发事变应急接济预案，按原则实时陈述事变景况，实时构造接济力气开表示场应急接济行为，加入照料伤亡职员及其宅眷的欣慰、理赔等职责。

　　（1）各旅游企业要贯彻实践“安宁第一、防止为主”的宗旨。按照国度相合执法、规矩的原则，巩固对重心隐患区及告急源的排查，设立和完备以防止为主的闲居监视搜检机造，加强监视搜检，设立排查、放哨和核查轨造，并揭橥相合警示新闻。要结实展开危害统造职责，对排查出的隐患源要展开危害评估，公示危害隐患，落实提防手段。

　　（2）县文明旅游委要巩固对旅游企业的安宁监禁，鞭策企业拟订和完备各类应急预案，守时展开练习。

　　（3）各州里街道、旅游企业要巩固对辖区内旅游景点、线道的隐患排查和整饬。县级合连行业部分要巩固对重心旅游企业的搜检指点，鞭策推动合连隐患的整饬。

　　县文明旅游委按照市文明旅游委及相合部分供给的景况和材料实时举办商榷研造，到达旅游戒备相应级别时，上报县当局允许后，实时通过县当局预警新闻揭橥平台、音信媒体、搜集新闻平台、手机短信等办法揭橥城口县行政区域内的旅游戒备或禁止令。

　　县文明旅游委正在接到上司相合部分揭橥的预警新闻后，实时通过电话、手机短信、搜集新闻平台等办法将预警新闻发送至旅游企业和合连部分单元。各旅游合连单元接到预警新闻后，要按照本单元本质景况，将新闻转达至合连义务人，并拟订相应的应敌手段，构造人力、物力做好相应的提防应对职责。如遇异常恶毒气象、宏大感染疫情、宏大社会治安事变等景况，需暂停买卖的，各旅游企业要正在接到预警新闻后实时通过各类途径向社会揭橥合连新闻，并做好相应的提防应对职责。

　　各旅游企业要巩固隐患排查，对告急源、隐患点及重心区域、重心部位落实监测职员和安保职员巩固监测预警。监测职员和安保职员要随时向搭客发出告急提示，发明事项征兆要立时疏散现场旅客，并立时向主管部分陈述。旅游景区或单元收到预警新闻通过手机短信、对讲机、扩音器、LED显示屏以及现场监测职员、安保职员、职责职员等向旅客揭橥预警新闻，提出应敌手段。

　　新闻报送实质蕴涵：事项发作韶华、位置，承担现场指导的紧要职员姓名、职务和联络办法，事项基础景况、发端原故、发端等第，事项扼要经历、直接经济失掉、伤亡及被困人数、发达趋向评估、伤亡职员抢险景况、已采纳的治理手段及希望、是否须要支持、陈述人姓名、职务、联络办法等实质。

　　旅游突发事变发作后，现场相合职员应立时向本单元和县文明旅游委陈述（值班电话，或直接陈述县当局应急办）。

　　3.3.1发作较大（Ⅲ级）及以上旅游突发事变或社会影响宏大的种种事项，县文明旅游委正在接报后立时举办核实，并正在10分钟内电话陈述县当局和县级相应行业主管部分，正在30分钟内书面报县当局和县级相应行业主管部分，并经县当局应许后陈述市旅游局。景况危害时，现场职员可越级上报。

　　3.3.2发作普通（Ⅳ级）及以下旅游突发事变，县文明旅游委正在接报后1幼时内陈述县当局、县级相应行业主管部分，并经县当局应许后报市旅游局。

　　3.4.1发作宏大（Ⅱ级）级以上或社会影响较大的旅游突发事变，县旅游局每隔1幼时向县委、县当局和市文明旅游委续报事项救援希望景况。

　　3.4.2发作较大（Ⅲ级）旅游突发事变时，县文明旅游委每天2次向县委、县当局和市文明旅游委续报事项救援希望景况。

　　3.4.3发作普通（Ⅳ级）突发民多事变，县文明旅游委正在接报后1幼时内上报县委、县当局和市文明旅游委。治理完成后上报1次。

　　旅游突发事变按旅游者的伤亡水中分为普通（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、宏大（Ⅱ级）、非常宏大（Ⅰ级）四级。

　　4.1.1普通（Ⅳ级）：是指形成3人以下作古，或者10人以下重伤（蕴涵食品中毒，下同），或者1000万元以下直接经济失掉的事项。

　　4.1.2较大（Ⅲ级）：是形成3人及以上10人以下作古，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济失掉的事项。

　　4.1.3宏大（Ⅱ级）：是指形成10人以上30人以下作古，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济失掉的事项。（若发作旅客被威迫事变，岂论被威迫旅客数多少，按此级突发事变治理）。

　　4.1.4特大（Ⅰ级）：是指形成30人以上作古，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济失掉的事项。

　　未到达级别（无职员作古、9人以下受轻伤或食品中毒）突发事变发作后，由事发单元启动企业应急预案，致力构造开表示场治理和接济，并实时陈述县文明旅游委。县文明旅游委、县级相应行业主管部分及事发镇街合连职员赶赴现场赐与指点和帮帮。

　　4.2.1普通（Ⅳ级）旅游突发事变发作后，由事发镇街（园区）启动本级应急预案并构造现场先期治理和接济，并立时陈述县文明旅游委和县当局。县文明旅游委接到陈述后，由紧手腕导率合连职员立时赶赴现场，指导展开治理和接济。成员单元按照须要赶赴现场配合接济职责。

　　4.2.2较大（Ⅲ级）旅游突发事变发作后，事发单元立时启动部分应急预案并构造现场先期治理和接济，同时陈述县文明旅游委，县文明旅游委正在事发10分钟内陈述县当局和区当局合连部分单元，由县当局决计启动区级应急预案，县旅游应急指导部相合成员单元承担人立时赶赴现场，创建现场指导部，召集县内合连接济队列和专家，致力构造奉行应急接济。一是正在告急区域设立警示标记，应用各类胀吹办法，见告旅客避险新闻，把握事变限度和失掉；二是疏散、迁移不妨受到危急、影响的旅客和职员，须要时关闭告急区域、道段；三是职员搜救，实时调停被困、受伤职员，并实时转运布置和救治；四是实时抢险排危，收复相易流畅；五是舆情向导，主动、实时、凿凿、客观地向社会揭橥事项新闻和应对景况，回应社会体贴，澄清不实新闻。六是采纳其他应采纳的抢险接济手段。

　　4.2.3宏大（Ⅱ级） 及非常宏大（Ⅰ级）旅游突发事变发作后，县当局立时启动区级应急预案，县当局紧手腕导及合连部分单元承担人赶赴现场，立时构造县内最强接济力气，展开先期治理奉行应急接济，并陈述市当局，市级应急职责组达到事项现场后，则由市当局直接指导。

　　旅游突发事变的新闻揭橥，要实时、凿凿、客观、全数，力争正在事项发作的第有韶华向社会揭橥，并按照事项治理景况搞好后续揭橥。详细由县委胀吹部（县新闻中央）构造奉行，同时做好网上舆情监控及舆情向导职责。

　　现场治理竣工后，现场指导部告示现场应急治理完成，应急接济职员撤离。当旅游突发事变曾经获得有用把握，受伤职员基础获得救治时，应急启动单元告示废止应急形态。应急反应完成后，各成员单元遵循职责赓续做好合连职责，县旅游局承担兼顾和洽。

　　县文明旅游委配合事发地镇街、合连行业主管部分、事发单元等做好善后治理职责，蕴涵职员布置、赔偿，征用物资赔偿，污染物汇集、算帐与照料等事项。保障机构依法实时做好相合定损、理赔职责。打消影响，伏贴布置伤亡职员，尽疾收复平常次第，确保社会安谧。

　　应急接济职责完成后，县文明旅游委牵头，相合成员单元插手，立时对应急接济职责举办总结评估，提出厘正见地和提倡，上报县当局应急委。合连部分（单元）按原则展开旅游突发事变考察理会，提出照料见地和整改手段。

　　县旅游应急指导部应设立蕴涵加入旅游突发事变应急接济的本能部分、合连单元、专家组的通信录，并按期更新。县经信委构造通讯企业确保旅游突发事变应急接济通讯流畅。

　　县旅游应急指导部和成员单元应针对不妨发作的种种旅游突发事变，装备相应的接济器械、检测仪器、车辆等抢险接济配备。

　　县旅游应急指导部及成员部分（单元）应按照旅游突发事变应急接济须要，兼顾就寝旅游突发事变应急接济专项资金，用于组修抢险队列、展开应急练习、对安宁职员举办培训及应急接济物资配备的采办。

　　对旅游突发事变应急接济流程中涉及医疗卫生、治安保卫、社会发动、孔殷亡命地点等保险的，县级相合部分应推行本能，确保应急接济职责就手举办。

　　县文明旅游委巩固对旅游突发事变防止、避险、避灾、自救、互救等常识的胀吹教学，构造、鞭策对合连旅游企业和专业抢险接济机构的相合职员展开培训，抬高其疾速抢险、救帮伤员、打消危急等应急接济能力。同时，每年构造一次旅游突发事变应急接济练习，接续抬高接济职员应急治理材干。

　　对正在旅游突发事变应急治理职责中做出卓绝功劳的全体和一面予以赏赐奖赏；对不必心推行职责、玩忽义务且形成重要失掉的，要依法赐与义务人行政处分，触不执法的，依法追溯执法义务。

　　旅游突发事变：指因天然灾殃、事项灾难、民多卫生事变和社会安宁事变而发作的宏大旅游者伤亡事变。

　　县文明旅游委按照本质景况蜕化，每五年对预案举办一次修订和完备。各旅游企业要按照本预案拟订相应的突发民多事变应急预案及专项治理预案，每年修订一次，并与所正在地镇街连结展开应急接济练习一次以上，自行构造展开应急接济练习两次以上。